Mapa de la informalidad en el D.F
Política Urbana
Hernández Martínez Paola Ivonne
La informalidad en el D.F
El pertenecer a una comunidad, participar dentro de las actividades económicas, políticas y sociales, es por índole social del hombre estar presente y corresponder a organizaciones, o estar dentro de un actividad colectiva. Sin embargo esta sentido de pertenencia de participación a llegado a un grado tal, en el que y con el tiempo a modificado su entorno físico a medida de tener más comodidades puesto que él mismo a generado los medios que para tratar de responder a esas nuevas necesidades de bienestar, como pueden ser la vivienda, trabajo, salud, educación, espacios públicos para el ocio, etc., es como hoy en día estas necesidades han dado el cambio acelerado y que es muy notorio en las ciudades, la creación de nuevas demandas y nuevos paradigmas que el estado a tratado de resolver.
Un ejemplo muy claro de este cambio y sus efectos es dado en el D.F, puesto que el cambio urbano ha generado fuertemente la informalidad de comercio, servicios, financiación, alojamiento entre otras.
El comercio informal ya forma parte de la red económica dentro del D.F. puesto de que el derivan una serie de subempleos (comerciantes ambulantes) donde el estado hace ver que la pobreza esta en disminución, puesto que es una solución a corto plazo generara conflictos a largo plazo al desaparecer estos subempleos y la gente que vive de ello, pasara formar parte de la gente no productiva generando así un descontento social.
Dentro de este comercio informal se encuentra la piratería (se puede hallar venta de discos, libros, juguetes, artesanías, etc.), ambulantaje (pueden ser vagoneros), tianguis, fayuca, contrabando (se encuentran los narcos), venta de segunda mano, reventa de “x” numero de cosas, trata de personas, pepenadores.
En los servicios informales se puede dividir en dos:
Servicios informales públicos: aquí se encuentran los facilitadores, los coyotes (te prestan tipo de servicio como es de luz, teléfono, agua, venta de títulos, sky, etc,), viene viene, lavacoches, franeleros, basureros etc. Servicios informales privados: aquí se encuentran principalmente los servicios domésticos puesto que principalmente son mujeres que hacen un trabajos sin algún salario fijo, horas fijas y ni forma de algún contrato, también encontramos a la prostitución, los boleros, albañiles, zapateros, plomeros, taxistas (todos tipo de transporte pirata).El D.F. esta sumergido en una gran financiación de informal, como son las tandas que son originadas principalmente entre familiares, vecinos, o conocidos dentro de casa habitacionales, vecindades, como una forma de ahorro, para sustentar gastos próximos, sin embargo no se considera el nivel de peligrosidad de que el dinero o este aseguraron, dentro de este también se puede encontrar las cajas de ahorro, el fiador o prestamista que te saca de cualquier apuro comprándote prendas a un precio menos de lo que valen, o el préstamo de dinero a intereses muy excedentes esto es dado principalmente con personas que manejan la caja de ahorro informal.
El alojamiento es un problema de suma importancia que no hay que dejar aun lado y que a pesar de las medidas tomadas por el DF no se a tomado control, puesto que hablamos de una densidad de población muy fuerte y ente podemos encontrar la renta de cuartos, ya se departamentos, bodegas, locales etc. Los cuales no están avalados por algún contrato oficial, sino de palabra, también se encuentra el problema de los paracaidistas, las granjas (son lugares clandestinos donde se recluta a la gente con adicciones alcohólicas), casas hogar que no están dadas o reconocidas por el gobierno y se mantienen solos otra vez del ambulantaje, casa de citas y el auto construcción.
El gobierno a través de SEDESOL a desarrollado un programa que permita crear empleos temporales para erradicar parte de los servicios informales que se han extendido enormemente en la cuidad de México
EMPLEO TEMPORAL (PET)
El Programa de Empleo Temporal (PET) atiende a las personas afectadas por la baja oferta laboral o por fenómenos naturales, con apoyos económicos temporales por su participación en proyectos de beneficio familiar o comunitario.
Rubros de Atención y Focalización
Objetivo
Contribuir a la protección social de hombres y mujeres de 16 años o más, que enfrentan una disminución temporal en su ingreso laboral y a la población afectada por una emergencia, mediante la entrega de apoyos temporales a su ingreso económico por la participación en proyectos de beneficio familiar o comunitario.
Criterios de Elegibilidad
a) Los beneficiarios deberán tener al inicio de los proyectos, 16 años o más, o haber sido afectados por períodos de baja demanda laboral, emergencias y habitar en zonas de cobertura del programa.
b) Los proyectos deben ser de beneficio familiar o comunitario.
Cobertura
El programa opera a nivel nacional en todos los municipios de acuerdo a los Rubros de Atención.
Consulta el catálogo Áreas geográficas de aplicación de los salarios mínimos generales Zonas económicas salarios mínimos
Requisitos
Para los participantes en un proyecto, entregar copia fotostática y presentar original para cotejo, de alguno de los siguientes documentos:
-Credencial de elector
-Pasaporte
-Cartilla del Servicio Militar Nacional
-Constancia de identidad y edad con fotografía expedida por la autoridad municipal, sólo cuando la localidad de -atención sea menor a 10,000 habitantes
-Acta de nacimiento y CURP (para SEDESOL)
-Solicitud mediante escrito libre que contenga:
> Nombre del solicitante o solicitantes, fecha y lugar
> Firma o huella digital del interesado
> No ser servidor público
> No recibir apoyos de otros programas federales para el mismo fin
> Estar de acuerdo en cumplir con su corresponsabilidad dentro de un proyecto de beneficio familiar o comunitario
> En el caso de Sedesol, proporcionar la información para el llenado del Cuestionario Único de Información Socioeconómica (CUIS) en lugar del escrito libre.
Para los interesados en realizar un proyecto, presentar una solicitud, en escrito libre, que deberá contener:
-Nombre del municipio y de la localidad en que habitan los solicitantes.
-Descripción breve del proyecto de beneficio familiar o comunitario que se planea realizar.
-Nombre completo del interesado o persona que acuda en representación de los interesados en el proyecto; firma o huella digital en su caso.
Para mayor información podrá consultar las fichas de trámite en www.cofemer.gob.mx/BuscadorTramites/BuscadorGeneralHomoclave.asp
Montos y Tipos de Apoyos
Económicos
Por haber cumplido con la corresponsabilidad, se entregará en forma monetaria por jornales equivalentes al 99 % del salario mínimo general diario vigente en la zona económica donde se desarrolle el proyecto, pagando un máximo anual de 132 jornales por beneficiario
Adquisición o Arrendamiento de Herramientas, Materiales o Equipo
De acuerdo a la naturaleza del proyecto y los lineamientos del Programa, se destinará 70% a mano de obra y 30% a materiales
Acciones de Promoción y Participación Social
Orientadas a favorecer a los beneficiarios en su desarrollo personal, familiar y comunitario, en congruencia con el proyecto a desarrollar
PET Inmediato
Del total de recursos asignados al PET, las Dependencias harán una reserva denominada PET Inmediato para la atención de zonas que demanden la aplicación prioritaria de recursos, conforme a lo siguiente:
SEDESOL .- 20 por ciento y, de ser necesario, se podrá ejercer hasta el 100 por ciento del recurso disponible no comprometido
SCT .- Hasta 20 por ciento
SEMARNAT.- Hasta 20 por ciento
Los recursos del PET Inmediato podrán destinarse a proyectos para atender situaciones que tengan un impacto negativo en actividades productivas prioritarias o proyectos que tiendan a prevenir o mitigar los efectos causados por emergencias que afecten a la población.
Las Dependencias podrán considerar la constitución de los Comités de Participación Social para la ejecución de estos proyectos.
Instancias Participantes
La naturaleza del Programa es de carácter intersecretarial, cuyo responsable de la estrategia insterinstitucional es la Secretaría de Trabajo y Previsión Social (STPS). Los responsables del Programa son la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), la Secretaria de Comunicaciones y Transportes (SCT), la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y la STPS.
Instancias Ejecutoras
Podrán ser ejecutoras las Dependencias operadoras del programa o las Dependencias o entidades federales, gobiernos estatales, municipales u organizaciones de la sociedad civil que coinviertan o colaboren en el desarrollo de los proyectos del programa.
Seguimiento
La Dirección General de Seguimiento, en coordinación con la Unidad Responsable, llevarán a cabo las acciones de seguimiento, control de la ejecución y el ejercicio presupuestal del Programa.
Derechos de los beneficiarios
- A recibir de las Dependencias la información necesaria, de manera clara y oportuna, para participar en el Programa
- Un trato digno, respetuoso, oportuno, con calidad y equitativo, sin distinción alguna; con la debida privacidad y reserva de su información personal
- Atención y apoyos sin costo alguno
- La reserva y privacidad de su información personal
Obligaciones
- Proporcionar, sin faltar a la verdad, la información que le sea solicitada
- Cumplir con su corresponsabilidad en el proyecto autorizado y estar de acuerdo en conformar el Comité de Participación Social.
- Nombrar a un representante, para que, en caso de fallecimiento, imposibilidad física o enfermedad, reciba los jornales que le correspondan.
MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS
En cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2010 y el lineamiento décimo segundo de los Lineamientos Generales para la Evaluación de los Programas Federales de la Administración Pública Federal, la Secretaría de Desarrollo Social presenta las Matrices de Indicadores para Resultados 2010 de los Programas Sociales.
Bibliografía:
http://www.sedesol.gob.mx/index/index.php?sec=123
EMPLEO TEMPORAL (PET)
El Programa de Empleo Temporal (PET) atiende a las personas afectadas por la baja oferta laboral o por fenómenos naturales, con apoyos económicos temporales por su participación en proyectos de beneficio familiar o comunitario.
Rubros de Atención y Focalización
Objetivo
Contribuir a la protección social de hombres y mujeres de 16 años o más, que enfrentan una disminución temporal en su ingreso laboral y a la población afectada por una emergencia, mediante la entrega de apoyos temporales a su ingreso económico por la participación en proyectos de beneficio familiar o comunitario.
Criterios de Elegibilidad
a) Los beneficiarios deberán tener al inicio de los proyectos, 16 años o más, o haber sido afectados por períodos de baja demanda laboral, emergencias y habitar en zonas de cobertura del programa.
b) Los proyectos deben ser de beneficio familiar o comunitario.
Cobertura
El programa opera a nivel nacional en todos los municipios de acuerdo a los Rubros de Atención.
Consulta el catálogo Áreas geográficas de aplicación de los salarios mínimos generales Zonas económicas salarios mínimos
Requisitos
Para los participantes en un proyecto, entregar copia fotostática y presentar original para cotejo, de alguno de los siguientes documentos:
-Credencial de elector
-Pasaporte
-Cartilla del Servicio Militar Nacional
-Constancia de identidad y edad con fotografía expedida por la autoridad municipal, sólo cuando la localidad de -atención sea menor a 10,000 habitantes
-Acta de nacimiento y CURP (para SEDESOL)
-Solicitud mediante escrito libre que contenga:
> Nombre del solicitante o solicitantes, fecha y lugar
> Firma o huella digital del interesado
> No ser servidor público
> No recibir apoyos de otros programas federales para el mismo fin
> Estar de acuerdo en cumplir con su corresponsabilidad dentro de un proyecto de beneficio familiar o comunitario
> En el caso de Sedesol, proporcionar la información para el llenado del Cuestionario Único de Información Socioeconómica (CUIS) en lugar del escrito libre.
Para los interesados en realizar un proyecto, presentar una solicitud, en escrito libre, que deberá contener:
-Nombre del municipio y de la localidad en que habitan los solicitantes.
-Descripción breve del proyecto de beneficio familiar o comunitario que se planea realizar.
-Nombre completo del interesado o persona que acuda en representación de los interesados en el proyecto; firma o huella digital en su caso.
Para mayor información podrá consultar las fichas de trámite en www.cofemer.gob.mx/BuscadorTramites/BuscadorGeneralHomoclave.asp
Montos y Tipos de Apoyos
Económicos
Por haber cumplido con la corresponsabilidad, se entregará en forma monetaria por jornales equivalentes al 99 % del salario mínimo general diario vigente en la zona económica donde se desarrolle el proyecto, pagando un máximo anual de 132 jornales por beneficiario
Adquisición o Arrendamiento de Herramientas, Materiales o Equipo
De acuerdo a la naturaleza del proyecto y los lineamientos del Programa, se destinará 70% a mano de obra y 30% a materiales
Acciones de Promoción y Participación Social
Orientadas a favorecer a los beneficiarios en su desarrollo personal, familiar y comunitario, en congruencia con el proyecto a desarrollar
PET Inmediato
Del total de recursos asignados al PET, las Dependencias harán una reserva denominada PET Inmediato para la atención de zonas que demanden la aplicación prioritaria de recursos, conforme a lo siguiente:
SEDESOL .- 20 por ciento y, de ser necesario, se podrá ejercer hasta el 100 por ciento del recurso disponible no comprometido
SCT .- Hasta 20 por ciento
SEMARNAT.- Hasta 20 por ciento
Los recursos del PET Inmediato podrán destinarse a proyectos para atender situaciones que tengan un impacto negativo en actividades productivas prioritarias o proyectos que tiendan a prevenir o mitigar los efectos causados por emergencias que afecten a la población.
Las Dependencias podrán considerar la constitución de los Comités de Participación Social para la ejecución de estos proyectos.
Instancias Participantes
La naturaleza del Programa es de carácter intersecretarial, cuyo responsable de la estrategia insterinstitucional es la Secretaría de Trabajo y Previsión Social (STPS). Los responsables del Programa son la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), la Secretaria de Comunicaciones y Transportes (SCT), la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y la STPS.
Instancias Ejecutoras
Podrán ser ejecutoras las Dependencias operadoras del programa o las Dependencias o entidades federales, gobiernos estatales, municipales u organizaciones de la sociedad civil que coinviertan o colaboren en el desarrollo de los proyectos del programa.
Seguimiento
La Dirección General de Seguimiento, en coordinación con la Unidad Responsable, llevarán a cabo las acciones de seguimiento, control de la ejecución y el ejercicio presupuestal del Programa.
Derechos de los beneficiarios
- A recibir de las Dependencias la información necesaria, de manera clara y oportuna, para participar en el Programa
- Un trato digno, respetuoso, oportuno, con calidad y equitativo, sin distinción alguna; con la debida privacidad y reserva de su información personal
- Atención y apoyos sin costo alguno
- La reserva y privacidad de su información personal
Obligaciones
- Proporcionar, sin faltar a la verdad, la información que le sea solicitada
- Cumplir con su corresponsabilidad en el proyecto autorizado y estar de acuerdo en conformar el Comité de Participación Social.
- Nombrar a un representante, para que, en caso de fallecimiento, imposibilidad física o enfermedad, reciba los jornales que le correspondan.
MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS
En cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2010 y el lineamiento décimo segundo de los Lineamientos Generales para la Evaluación de los Programas Federales de la Administración Pública Federal, la Secretaría de Desarrollo Social presenta las Matrices de Indicadores para Resultados 2010 de los Programas Sociales.
Bibliografía:
http://www.sedesol.gob.mx/index/index.php?sec=123
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