CASO 3: MEJORAMIENTO DE MANANTIALES
1. PROBLEMA
Los Manantiales, y un espacio de solución de excluidos sociales, casas de campo 1430 familias, 6400 personas el 59% menores de 25 años de edad. El promedio de ingreso familiar es EE.UU. $ 73.00. Caracterizado por un ambiente delincuencial de alto, está rodeado de fábricas y de aguas residuales los ríos contaminados. 46% de las parcelas no están legalizados, el 34% se encuentran en situaciones de riesgo físico y el 60% de los hogares carecen de servicios básicos adecuados.
2. OBJETIVOS
Mejorar la calidad de vida Legalizar la propiedad y los que se encuentran en zonas de riesgo reubicarlos Acceso a servicios básicos Fortalecer la organización comunitaria y el desarrollo social entre hombre y mujeres Al prestar un servicio de alcantarillado evitaran contacto con el desagüe además se evitaran enfermedades Construcción de toda la infraestructura con materiales de calidad 3. IMPLEMENTACIÓN
Planeación comunitaria
Coordinación institucional
Evaluación realizada por: a) comunidad; b) líderes; c) institución, a través de un equipo de trabajo.
Además ayudad para la creación de programas, créditos tanto para las viviendas, y los grupos de autoayuda.
4. RESULTADOS
a) Mejora de las condiciones físico-ambientales. Abastecimiento de agua mejorado sustancialmente con la introducción de 4.112 metros de tuberías y la red de alcantarillado está conectado a través de 5.320 metros de tuberías de descargas pública por el 100% de las familias
b) Cambios en la población conductas y actitudes y en los roles de mujeres y hombres.
c) La coordinación e integración entre los diversos actores, organizaciones e instituciones mejoradas
d) Cambios en el nivel local, nacional o regional, social, reducción de costos y las políticas y estrategias ambientales
e) La capacidad institucional en el nivel nacional, - a nivel nacional y local mejoró FUNDASAL ha continuado refinando su enfoque en el mejoramiento de los tugurios práctica, la experiencia ha permitido definir los criterios y perfeccionar las metodologías de intervención.
5. MAPA
6. CASO APLICADO EN MÉXICO
En el Distrito Federal los indicadores principales de la situación de la vivienda son con base a la población puesto que va a ampliando, es decir, el crecimiento poblacional en la década de los noventa fue de 0.3 % promedio anual, mientras que el de la vivienda fue de 1.7%, pero esta tendencia no es generalizada en todas las delegaciones del Distrito Federal, pues en la Cuauhtémoc y la Miguel Hidalgo en el centro-occidente de la ciudad, se registran tasas de crecimiento negativas, por que la gente abandonaba sus viviendas por demoliciones o por que las condiciones eran muy precarias, mientras que en otras delegaciones como Milpa Alta y Tláhuac, al sur-oriente de la ciudad, el crecimiento de la actividad constructora de viviendas ha sido mayor, incluso por encima del promedio en la entidad, pese a ser de las zonas urbanas más pequeñas, pero la extensión territorial es de las más grandes como el caso de Milpa Alta.
Distrito Federal: Principales indicadores de la situación de las viviendas
| Delegación | Viviendas totales | Tasa de crec. media anual | Promedio de ocupantes por vivienda 1 | Promedio de ocupantes por cuarto 2 | Viviendas con 3 o más cuartos | Viviendas con piso diferente de tierra | ||||||
| 1990 | 2000 | 1990-2000 | 1990 | 2000 | 1990 | 2000 | 1990 | 2000 | 1990 | 2000 | ||
| Distrito Federal | 100.0 | 100.0 | 1.7 | 4.6 | 4.0 | 1.1 | 1.0 | 76.7 | 80.6 | 97.1 | 98.1 | |
| | | | | |||||||||
| 2 | Azcapotzalco | 5.8 | 5.2 | 0.7 | 4.6 | 4.0 | 1.2 | 1.0 | 77.1 | 83.8 | 98.9 | 99.2 |
| 3 | Coyoacán | 8.0 | 7.7 | 1.4 | 4.4 | 3.9 | 1.0 | 0.8 | 84.2 | 86.6 | 98.3 | 99.0 |
| 4 | Cuajimalpa de Morelos | 1.3 | 1.6 | 3.8 | 5.1 | 4.4 | 1.4 | 1.0 | 68.0 | 76.9 | 94.6 | 97.5 |
| 5 | Gustavo A. Madero | 14.6 | 14.0 | 1.3 | 4.8 | 4.1 | 1.2 | 1.0 | 77.1 | 79.7 | 97.8 | 98.7 |
| 6 | Iztacalco | 5.2 | 4.7 | 0.6 | 4.8 | 4.1 | 1.2 | 1.0 | 76.2 | 81.4 | 98.4 | 98.8 |
| 7 | Iztapalapa | 16.4 | 19.1 | 3.3 | 5.0 | 4.3 | 1.3 | 1.1 | 72.4 | 76.5 | 95.9 | 97.5 |
| 8 | La Magdalena Contreras | 2.2 | 2.5 | 2.8 | 4.8 | 4.2 | 1.2 | 1.1 | 69.5 | 72.1 | 94.1 | 96.2 |
| 9 | Milpa Alta | 0.7 | 1.0 | 5.8 | 5.2 | 4.5 | 1.6 | 1.3 | 63.3 | 66.0 | 84.5 | 91.6 |
| 10 | Alvaro Obregón | 7.5 | 7.8 | 2.1 | 4.8 | 4.2 | 1.2 | 1.0 | 72.8 | 78.0 | 95.9 | 98.2 |
| 11 | Tláhuac | 2.2 | 3.3 | 6.0 | 5.2 | 4.3 | 1.5 | 1.2 | 67.8 | 76.1 | 94.6 | 97.3 |
| 12 | Tlalpan | 5.8 | 6.7 | 3.2 | 4.6 | 4.1 | 1.1 | 1.0 | 73.9 | 77.4 | 94.9 | 97.5 |
| 13 | Xochimilco | 3.0 | 3.9 | 4.7 | 5.1 | 4.4 | 1.4 | 1.1 | 69.0 | 72.8 | 92.5 | 95.6 |
| 14 | Benito Juárez | 6.4 | 5.4 | 0.1 | 3.5 | 3.1 | 0.8 | 0.7 | 88.1 | 92.5 | 98.7 | 99.0 |
| 15 | Cuauhtémoc | 8.9 | 7.1 | -0.6 | 3.7 | 3.4 | 1.0 | 0.9 | 81.6 | 87.9 | 98.5 | 98.2 |
| 16 | Miguel Hidalgo | 5.5 | 4.5 | -0.3 | 4.1 | 3.6 | 1.0 | 0.8 | 77.7 | 85.1 | 98.7 | 99.1 |
| 17 | Venustiano Carranza | 6.6 | 5.6 | 0.1 | 4.4 | 3.9 | 1.2 | 1.0 | 77.8 | 83.9 | 98.8 | 99.1 |
| 1/ Promedio calculado considerando las viviendas particulares y sus ocupantes. | | | | | | | ||||||
| 2/ Se incluye la cocina como un cuarto de la vivienda. | | | | | | | | | ||||
| FUENTE: Censo General de Población y vivienda de 1990 y 2000. | | | | | | |||||||
Los sectores públicos son parte determinante dentro de las zonas urbana, en el caso del DF, hasta el momento se dice que hay una cobertura del 95% de servicios publico, pero esto no significa que hay un servicio de calidad, puesto que podemos encontrara zonas marginadas, las cuales carecen de servicios de calidad en el drenaje, calles, alumbrado publico o espacios públicos. Según los indicadores en el DF podemos encontrar 604,368 viviendas, 427,946 son rentadas y 172,915 son prestadas, el resto corresponden a tenencia no especificada, es decir son asentamientos informales, de las 1’489,494 viviendas que fueron reportadas por sus habitantes como propias, 1’217,538 viviendas son totalmente pagadas, 207,587 viviendas se encuentran pagándose y el resto son propias pero no se especifica la condición de propiedad.
Distrito Federal: Principales indicadores de cobertura de servicios en las viviendas
| Delegación | Agua entubada 1 | Servicios en la vivienda | Viviendas donde se utiliza gas para cocinar | Viviendas propias | |||||||
| Drenaje | Energía eléctrica | ||||||||||
| 1990 | 2000 | 1990 | 2000 | 1990 | 2000 | 1990 | 2000 | 1990 | 2000 | ||
| Distrito Federal | 96.3 | 97.9 | 93.8 | 98.2 | 99.3 | 99.5 | 97.6 | 98.4 | 65.2 | 70.8 | |
| | | | | | | | | | | | |
| 2 | Azcapotzalco | 98.8 | 99.3 | 98.1 | 99.1 | 99.8 | 99.8 | 98.1 | 98.6 | 59.2 | 66.5 |
| 3 | Coyoacán | 98.8 | 99.2 | 94.3 | 99.0 | 99.7 | 99.7 | 98.2 | 98.6 | 76.9 | 76.9 |
| 4 | Cuajimalpa de Morelos | 94.1 | 98.1 | 88.6 | 97.2 | 98.5 | 99.4 | 96.6 | 98.4 | 71.1 | 76.0 |
| 5 | Gustavo A. Madero | 97.8 | 99.0 | 97.2 | 99.0 | 99.6 | 99.7 | 98.1 | 98.9 | 65.4 | 69.6 |
| 6 | Iztacalco | 98.7 | 99.0 | 98.2 | 99.0 | 99.7 | 99.4 | 98.0 | 98.2 | 63.9 | 68.9 |
| 7 | Iztapalapa | 94.0 | 98.1 | 89.0 | 98.5 | 98.7 | 99.5 | 97.9 | 98.7 | 73.6 | 75.8 |
| 8 | La Magdalena Contreras | 96.1 | 97.7 | 93.7 | 96.4 | 98.9 | 99.4 | 97.5 | 98.5 | 75.8 | 80.0 |
| 9 | Milpa Alta | 82.4 | 93.0 | 63.1 | 85.7 | 94.3 | 99.0 | 89.1 | 95.7 | 83.3 | 83.5 |
| 10 | Alvaro Obregón | 96.8 | 98.7 | 95.8 | 99.0 | 99.0 | 99.5 | 97.6 | 98.6 | 68.6 | 73.6 |
| 11 | Tláhuac | 93.9 | 98.6 | 76.8 | 97.1 | 97.9 | 99.5 | 97.5 | 98.6 | 79.7 | 80.7 |
| 12 | Tlalpan | 85.6 | 90.9 | 84.2 | 97.0 | 98.7 | 99.4 | 97.2 | 98.3 | 78.4 | 78.3 |
| 13 | Xochimilco | 90.4 | 94.1 | 80.6 | 91.8 | 97.2 | 99.2 | 96.2 | 97.9 | 76.1 | 78.1 |
| 14 | Benito Juárez | 98.9 | 99.0 | 98.6 | 99.3 | 99.9 | 99.8 | 97.7 | 98.0 | 51.4 | 56.2 |
| 15 | Cuauhtémoc | 98.3 | 98.3 | 97.9 | 98.3 | 99.8 | 98.9 | 96.3 | 96.8 | 46.2 | 56.5 |
| 16 | Miguel Hidalgo | 98.6 | 99.0 | 97.7 | 99.1 | 99.8 | 99.8 | 97.2 | 98.3 | 45.9 | 56.1 |
| 17 | Venustiano Carranza | 98.7 | 99.2 | 98.5 | 99.1 | 99.8 | 99.7 | 97.8 | 98.4 | 58.8 | 65.9 |
| 1/ Incluye a las viviendas de agua entubada dentro de la misma, fuera de ésta pero dentro del terreno, de llave pública | | ||||||||||
| O hidrante o que la acarrean de otra vivienda. | | | | | | | | | |||
| FUENTE: Censo General de Población y vivienda de 1990 y 2000. | | | | | | ||||||
Desgraciadamente le gobierno no tiene política publicas que desarrollen un urbanismo formal exitoso, que tengan las características básicas para evitar los asentamientos informales, controlar la expansión demográfica de las zonas urbanas, estos asentamiento informales ocasionan inseguridad en la tenencia residencial significa grandes costos sociales para los diferentes actores urbanos.
Para los pobres representa precariedad y altos costos en el acceso a servicios, cobros abusivos de cuotas por parte de «urbanizadores piratas» y abogados tramitadores, hacinamiento y condiciones insalubres de habitabilidad. Para los gobiernos locales y nacionales representa limitaciones y sobrecostos para la prestación de servicios, estrechez de la base impositiva y una fuente permanente de conflictividades sociales y política y Para el sector privado significa estrechez de los mercados financieros, de viviendas y de los materiales de construcción.
Por lo que el problema habitacional se convierte en un factor de reproducción de la pobreza en la ciudad y un alimentador de la situación de informalidad urbana.
| Características básica de zonas urbanas formales | Características de zonas informales |
| plan maestro de desarrollo urbano | llega la gente |
| Construcción de infraestructura subterránea (agua, drenaje, luz, teléfono, etc.), | construyen sus casas con lo que encuentran |
| construcción de vialidades: avenidas, calles, estacionamientos | antes de tener servicios se pavimentan las calles para satisfacer las necesidades de transporte, |
| construcción de centros de servicio y comerciales, | después hay que romper el pavimento para introducir la infraestructura subterránea, |
| construcción de complejos habitacionales y arribo de la población al nuevo sector de la ciudad | se crean servicios y áreas comerciales sobre vialidades que no cuentan con capacidad de flujo suficiente |
| las áreas habitacionales crecen por sistema de autoconstrucción, | |
| al final se hace un plan maestro para ver dónde quedó cada cosa |
A raíz de los factores meniconados anteriormente hay un programa llamado Hábitat para la Humanidad México, A.C. es una organización de la sociedad civil, de carácter internacional, sin fines de lucro y autorizada a dar recibos deducibles de impuestos, basada en principios cristianos ecuménica que trabaja para desarrollar comunidades y movilizar recursos con el fin de hacer posible el acceso a viviendas dignas a familias de bajos recursos económicos, además de abogar por el derecho fundamental a la vivienda para que los personas puedan vivir y desarrollarse integral y sostenidamente ya sean agentes de sus propios cambios y el de sus comunidades.
Hasta el momento el programa Hábitat para la Humanidad, ha tenido un alcance de más de 26 mil soluciones de vivienda en beneficio de más de 130 mil personas,
en 1000 comunidades atendidas, actualmente cuenta con 20 Programas Regionales en 18 estados de la República Mexicana.
en 1000 comunidades atendidas, actualmente cuenta con 20 Programas Regionales en 18 estados de la República Mexicana.
Se ofrecen créditos, la gente es coordinada por la construcción de viviendas bajo el principio de ayuda mutua, en el que las casas se edifican con el trabajo de las familias socias apoyadas por voluntarios nacionales e internacionales bajo la supervisión de expertos, lo que reduce el costo de la construcción, incrementa la valoración de la casa por parte de las familias beneficiadas, promueve la integración de la sociedad y repercute en el desarrollo de la misma.
Tambien hay incidencia en el comunitario al desarrollar programas donde comunidad toma un papel protagónico en el cambio de su situación y entorno, el trabajo voluntario y donaciones de dinero y adquisición de materiales, HPHM construye y rehabilita casas sencillas y dignas con la ayuda de las familias socias, quienes se convierten en dueñas de las viviendas a través de créditos sin fines de lucro y se financian por medio de préstamos razonables. Los pagos de las familias socias se depositan en el "Fondo para la Humanidad", un fondo rotativo que se utiliza para la construcción de más casas.
La forma de trabajar de esta organización es con base a lo comunitarios, es por ello que la comunidad se organiza en comités para recibir capacitación, asistencia técnica y administrativa y para interactuar durante todo el proceso de construcción y posteriormente para mantener al grupo informado y desarrollando actividades organizadas en beneficio de la comunidad. Las familias son seleccionadas bajo los criterios de necesidad, capacidad de pago y voluntad para asociarse y trabajar en ayuda mutua.
| Participación de instituciones | | |
| Alianzas con: instituciones u organizaciones públicas, Gobiernos (Federal, Estatal y Municipal) así como con ONG’s | Incidencia en el acceso a la vivienda: interactuando con grupos de actores sociales que promuevan el acceso a la vivienda a familias de escasos recursos. | Usando nuestros propios recursos tanto del Fondo para la Humanidad como de Fondos Internacionales incrementando los donativos locales |
un ejemplo mas grafico de este proyecto es lo que se esta haciendo actualmente y en participación con SEDESOL se esta realizando una inversión de 7 millones 200 mil pesos a petición de los vecinos será realizado el Parque Caneguín en la Colonia Argentina Antigua, de la Delegación Miguel El proyecto incluye la construcción de un Centro de Desarrollo Infantil; sin embargo, los recursos que aporta la Delegación de la Sedesol DF, que ascienden a 3 millones 600 mil pesos, están contemplados para la instalación de áreas verdes, infantiles y deportivas, una trota pista, mobiliario urbano, así como la iluminación, entre otros aspectos.
Por lo tanto esta apertura de espacio publico mejor las condiciones de la comunidad, al igual que a tiende ala necesidad de responder le mejoramiento de la calidad de vida, mayor participación ciudadana, social y evitar la segregación de espacios públicos, evitando que se expanda una la violencia urbana
Bibliografía:
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